Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Cambio Climático
Un marco conceptual para un futuro sostenible en el contexto peruano
🎯 La Urgencia de la Integración
El objetivo es crear un marco que integre la Gestión Ambiental (GA) y la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) en el contexto del Cambio Climático (CC). La mala gestión ambiental agrava los desastres, y el cambio climático añade una nueva capa de complejidad. La solución es un manejo ambiental y territorial integrado para reducir riesgos y adaptarnos.
🔍 Conceptos Fundamentales
Peligro (Amenaza)
Probabilidad de que ocurra un fenómeno potencialmente dañino. Puede ser natural o inducido por el hombre.
Vulnerabilidad
Predisposición de una comunidad a sufrir daños y su dificultad para recuperarse. Incluye factores de exposición, sensibilidad y capacidad adaptativa.
Riesgo
La probabilidad de pérdidas y daños futuros. Es una construcción social que resulta de la interacción entre peligro y vulnerabilidad.
Visualizando los Componentes del Riesgo
Tipos de Peligros Recurrentes en Perú
Esta gráfica muestra una estimación de la frecuencia de diferentes tipos de peligros que afectan al país, destacando la prevalencia de eventos tanto naturales como aquellos inducidos por la actividad humana.
Dimensiones de la Vulnerabilidad
La vulnerabilidad no es un concepto único. Se compone de múltiples dimensiones que, en conjunto, determinan la predisposición de una comunidad a sufrir daños. Aquí se ilustra su composición porcentual.
🔗 Jerarquía Funcional: Un Modelo Integrado
La integración de las gestiones funciona como una pirámide, donde cada nivel apoya al superior para lograr el objetivo final de la sostenibilidad. La base territorial es fundamental para el éxito de toda la estructura.
🏆 OBJETIVO SUPERIOR
Adaptación y Mitigación del Cambio Climático (ACC/MCC)
⚙️ PROCESO CENTRAL
Gestión del Riesgo de Desastres (GRD)
🛠️ FUENTE DE ESTRATEGIAS
Gestión Ambiental (GA)
🏗️ NIVEL FUNDAMENTAL
Gestión Territorial
🔄 La Gestión del Riesgo de Desastres (GRD): Un Proceso Continuo
Componentes Clave de la GRD
La GRD se divide en tres componentes que actúan en diferentes momentos del ciclo del riesgo. El gráfico de radar ilustra un enfoque ideal, donde la gestión prospectiva (prevenir futuros riesgos) recibe la mayor atención.
Gestión Prospectiva
Evita futuros riesgos. Se enfoca en la planificación y el desarrollo para no crear nuevas vulnerabilidades.
Gestión Correctiva
Reduce riesgos existentes. Interviene sobre las vulnerabilidades ya presentes (ej. reforzar estructuras).
Gestión Reactiva
Responde al desastre. Acciones durante y después de la emergencia para salvar vidas y recuperarse.
Los 7 Procesos de la GRD
Estos siete procesos forman un ciclo continuo y dinámico para construir resiliencia antes, durante y después de un desastre. No son lineales, sino que se interrelacionan constantemente.
Estimación
Prevención
Reducción
Preparación
Respuesta
Rehabilitación
Reconstrucción
🗺️ Herramienta Clave: El Mapa de Riesgos
Un mapa de riesgos es una representación gráfica que identifica dónde y qué tipo de peligros existen, quiénes son vulnerables y cuál es el nivel de riesgo. Es una herramienta visual y poderosa, esencial para:
- Planificación urbana y territorial sostenible.
- Diseñar sistemas de alerta temprana eficaces.
- Priorizar inversiones en obras de prevención y mitigación.
- Educar y concienciar a la población sobre su entorno.
Ejemplo de Mapa de Riesgos por Inundación
Esta es una representación estilizada de un mapa de riesgos, donde los colores indican el nivel de peligro. Las zonas en rojo oscuro representan el mayor riesgo, guiando las decisiones de planificación y respuesta.
🇵🇪 Contexto Peruano
Financiamiento
La inversión en GRD es crucial. El Estado peruano canaliza recursos a través de mecanismos específicos para asegurar la ejecución de proyectos de prevención, reducción y reconstrucción.
PP068
Programa Presupuestal para la Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias.
FONDES
Fondo para Intervenciones ante la Ocurrencia de Desastres Naturales.
Asesoramiento Técnico
La toma de decisiones informada requiere de un soporte técnico especializado. En Perú, esta función recae en una entidad clave que guía las políticas de prevención.
CENEPRED
El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres es el ente rector que asesora en la gestión prospectiva y correctiva del riesgo.
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